省环保厅通报全省去年城市河道环境综合整治情况。2014年度，全省河道整治评估数共213条，其中148条河道达到评估标准要求，占整治河道数的69.5%。而省会南京达标率仅六成，要完成国家要求的“2017年城市河道基本消除黑臭”还有极大压力。

全省情况

苏州未达标河道最多，泰州进步飞速

河道治理，怎样才算达标？水质是检验的第一标准。专家介绍，监测内容主要包括透明度、氨氮、高锰酸盐指数等水质检测指标，如果在一段时间内这些数据全部达标，才能算是整治成功。 江苏省环保厅流域处副处长黄卫表示，除水质外，此次将河道整治评估中最关键的一部分——感官指标交给沿河居民来评判。

2014年，江苏共整治城市河道长度616公里，投入整治资金80亿元左右，新改建污水收集管道700余公里，清除河道淤泥约1500万方，封堵排污口超过1000个。今年一季度，江苏省环保厅对去年列入整治计划和提前完成整治的共213条河道进行评估，其中148条达标，占69.5%；有63条河道未达到评估标准要求，占29.6%；有2条河道整治成暗管（淮安、宿迁各1条）。

在整治不到位的河道中，苏州最多，有15条，盐城次之有10条，南京有6条。从地区看，2014年度计划整治河道，泰州、徐州、扬州河道达标率较高，整治情况较好。

2013年，泰州有11条黑臭河整治未达标，位列全省之首。江苏省环保厅对泰州河道环境整治进行了回访，发现现在的面貌大为改善。泰州环保局相关负责人说，在这一年的时间里泰州共整治河道24.51公里，列入整治计划的23条黑臭河水质都有所改善，其中不少河道的水质都达到了三类水的标准，可以下河游泳。

聚焦南京

6条黑臭河上榜，建邺区占一半

现代快报记者发现，江苏省环保厅公布的南京2014年6条未达标的“黑臭河”中，有5条是2013年上榜的，分别是建邺区的沙洲东河、沙洲西河、奥体北河，鼓楼区的清江东沟，以及溧水区的南门河。而在去年，南京明确“河长制”的一批“顽固”黑河道中，一半位于河西地区。

昨天，现代快报记者时隔一年再次来到沙洲东河和沙洲西河探访，虽然整体河水情况比去年稍好，黑臭味已经不明显了，但是河水颜色还是不够清澈，呈现黄绿色。沙洲东河附近居民也表示，“这两条河都喊了几年了，治理治理，去年青奥会那段时间好了很多，但没过多久又脏了。”

据了解，全省目前一共有1500条“黑臭河”，而根据江苏省政府的要求，2014年6月苏南城市河道要消除黑臭现象。为了摸底排查苏南河道的情况，今年江苏省环保厅委托第三方机构对南京、无锡、常州、苏州、镇江这5个城市，每市随机选取10条城区河道，进行了监测评估。

结果显示，50条城市河道中，有29条达标，占58%。苏州河道状况最好，有9条达标；无锡、常州、镇江次之，均有6条达标；南京最差，仅有2条达标，达标率仅为20%，在五市中垫底。

在南京抽查的10条河分别是玄武区的唐家山沟、友谊河，秦淮区的红花河、友谊河、明御河，建邺区的红旗河、团结河，鼓楼区的中保河、惠民河以及雨花台区的工农河，在检查中仅有红旗河和团结河是达标的。

河道抽查南京垫底，达标率仅两成

分析

南京河道黑臭为何难治？

南京环保部门表示，在全省整治黑臭河道中，要数南京难度最大。专家分析说主要原因有以下几个方面：一是生活污水、三产污水和工业废水直接排入河道，南京不仅是一座老城市、大城市，而且雨污分流系统不完善，整治黑臭河道，第一步就是截污，也就是做好雨污分流，但以南京的河西新城为例，雨污分流比例尚不足50%，老城区比例更低。二是河道淤积严重，导致河道断面萎缩，自净能力减弱；三是河道两侧居民随意向河道倾倒生活垃圾，致使漂浮物堆积、水流不畅。另外一个重要原因：今年一季度南京降雨偏多，雨水混入河道后，造成污染累积。

去年10月，省环境保护委员会向社会公布13个省辖市城市河道环境综合整治“河长”名单。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，省环保厅则会采取行政手段，会同相关部门，对有关责任地方通报批评，约谈政府相关负责人，并实施挂牌督办；对整治不力的地方暂停省级环保专项资金补助和各类环保创建、取消创建评优资格。

公众满意率高达92.21%

作为省委省政府一项重要民生工程，我省从2013年开始实施城市河道整治计划，计划用3年时间，每年整治100条河流，基本消除城市河道黑臭现象。

根据省环保厅公布的民意调查数据，2014年度，公众对河道环境状况表示满意的比例为92.21%，远高于2013年度68.4%的满意率。“本次评估调查样本数为上年度调查样本数的3倍，满意率提高的原因，与河道整治成效逐年提高有关。”省环保厅流域处副处长黄卫告诉记者。

据悉，过去两年，全省共整治城市河道283条，其中，218条达到评估标准，达标率为77%。经过整治的城市河道水质有较为明显的改善。两年来，全省累计整治城市河道长度超过890公里，投入整治资金超过10亿元。

从地区来看，2014年度计划中，泰州、徐州、扬州河道达标率较高；苏南地区南京河道达标率较低。记者发现，在去年全省河道整治成绩单中获评第一的“优等生”苏州，今年竟有15条河道整治未达标。对此，黄卫向记者解释说：“总体来看，苏南尤其是苏州的河道治理工作依然是全省做得最好的，但是苏州在2013年度已基本完成城市河道治理，这次治理的多是城郊或郊区河道，治理难度更大。”

省环保厅相关人士还表示，去年以来，各地对河道整治的重视程度明显提高，均将城市河道整治作为生态文明建设的重要内容来抓，全面组织建立城市河道“河长制”，由地方政府负责同志担任“河长”，强化环境责任落实和考核。盐城市更是在“河长制”基础上，对城市河道实行“警长制”，发挥公安部门职能优势，强化河道管护。

泰州打了翻身仗

“我这一个上午已经钓了有两斤鱼了！”昨天，在泰兴市张堡中沟，何大爷拎起满篓子的鱼给记者看，“我家住在城区，今年听别人说这里能钓到鱼，我就过来了，发现这里水质明显变清了，我每次都能钓到很多鱼回去！”

记者看到，像何大爷一样在这里钓鱼的人很多。然而，一年多前的张堡中沟，还是一条发黑的臭水沟。

一年前，当省环保厅第一次公布河道整治成绩单时，泰州市因“大部分河道整治任务没按期完成”，验收结果全省垫底并被点名批评。一年之后，泰州打了一场漂亮的翻身仗。“仅仅一年就整治完成23条黑臭河道，高标准地达到了省政府确定的工作目标，今年投资达到3个亿。”泰州市环保局总工程师陈玉琴告诉记者，“泰州市采用了更加多元化的河道整治方法，成本更低，治理效果更好。”

以泰州市高港区府后河为例，其水质从劣五类提升到三类，主要得益于由加拿大引进的生物修复法。高港区水利局江河堤防管理所所长吴涛介绍说：“这种方法适用于像府后河这类不与外部水源连通的‘断头河’，通过向河里投放微生物菌种，迅速净化水质，逐步恢复河水的自净能力。相比于以往每年花30万清一次淤，成本要低很多。”

截污不到位拖累南京

此次通报，南京河道达标率较低，在60%左右，有6条河道被评定为“不达标”，“河长”也被一一点名批评。

为了检查苏南整治达标情况，此次省环保厅还专门委托第三方机构对苏南五市每市随机选取10条城区河道，进行了监测评估。结果显示，苏州河道状况最好，有9条达标；无锡、常州、镇江其次，均有6条达标；而南京同样最差，仅有2条达标。

“雨污分流不到位、排污管网建设不到位，是南京目前最主要的问题。”黄卫告诉记者，新出台的“水十条”明确要求，省会城市2017年、其他省辖市2020年要基本消除城市黑臭水体。“任务十分艰巨！特别是省会南京，截污不到位，黑臭河道多，群众反映强烈。”

截污不到位、部门多头管理等都是症结所在。南京“爱心之旅”环保志愿者盛建曾多次乘皮划艇沿南京秦淮河作过调研，据他所说：“城外管子不多，一进主城，大概二三十米就有一根管子，在雨污分流不到位情况下，入河污水不在少数”。此外，各部门之间互相推诿责任的情况也不少见，“在郊区，秦淮河归水利局管，到了城区就复杂了，城管、水利、城建、环保，各管一块，出了事，他推你你推他。”

黄卫表示，省环保厅将依据“水十条”要求加紧部署下一步河道整治计划，同时“江苏水十条”实施方案也有望在今年出台。希望这些举措能够让居民早日拥有家门口的“一泓碧水”！